(2011年1月28日温州市龙湾区六届人大常委会第九十二次主任会议通过) 2011年是“十二五”规划实施的开局之年,做好今年的工作意义重大。区人大常委会要在区委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,依法行使监督职权,确保中央和省、市、区委重大决策部署落到实处,着力促进解决影响科学发展与社会和谐的突出矛盾和问题,为全区经济社会又好又快发展和推进民主法制建设发挥应有作用。重点要做好以下监督工作: 一、听取和审议专项工作报告。(一)听取和审议区政府关于“五五”普法开展情况和“六五”普法安排情况的报告;(二)听取和审议区六届人大五次会议《关于加快我区“退二进三”步伐的议案》调查情况的报告;(三)听取和审议区政府关于城市中心区建设情况的报告;(四)听取和审议区检察院关于公诉工作情况的报告;(五)听取和审议区政府关于代表议案建议办理工作情况的报告;(六)听取区政府关于推进统筹城乡综合改革进展情况的报告;(七)听取区政府关于重点工程建设情况的报告。 二、审查批准决算,听取和审议计划、预算执行和审计工作情况的报告。(一)听取和审议区政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;(二)听取和审议区政府关于2011年上半年预算执行情况的报告;(三)听取和审议区政府关于温州市龙湾区2010年区级财政决算的报告;(四)听取和审议区政府关于落实2009年区级财政预算执行及其财政收支情况审计工作报告审议意见情况的报告;(五)听取和审议区政府关于温州市龙湾区2010年区级财政预算执行情况及其他财政收支的审计报告。 三、法律法规实施情况检查。听取和审议区政府关于贯彻落实城市绿化条例情况的报告及区人大常委会执法检查组执法检查的报告,听取和审议区政府关于落实食品安全执法检查报告审议意见情况报告。 四、规范性文件的备案审查。严格按照监督法和区人大常委会规范性文件备案审查暂行办法的规定,坚持备案审查和主动审查相结合,切实做好对区“一府两院”规范性文件和各镇人大做出的决议、决定的备案审查,维护法制统一。
温州市龙湾区人大常委会2011年工作要点 (2011年1月28日温州市龙湾区六届人大常委会第九十二次主任会议通过) 2011年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是本届人大常委会任期的最后一年。区人大常委会工作的指导思想是:全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届五中全会和区委六届九次全会精神,围绕科学发展主题,贯穿民主法制主线,突出改善民生重点,创新工作方式方法,履行各项法定职责,服务经济社会发展,为实现我区“十二五”良好开局作出新的更大贡献。 一、完善监督机制,增强监督实效 (一)加强专项工作监督。开展统筹城乡综合配套改革、城市中心区建设、公诉工作、重点工程建设情况等专项工作监督,适时听取相关专项工作报告,促进工作落实。 (二)加强计划和财政审查监督。在听取和审议计划、财政预算执行及审计工作报告的同时,稳步推进部门预算公开,进一步加强预决算审查监督。 (三)深入开展执法检查。对城市绿化条例实施情况开展执法检查。对区政府关于落实食品安全法审议意见情况进行跟踪监督,积极配合省、市人大常委会开展执法检查活动,促进相关法律法规的贯彻实施。 (四)加强规范性文件备案审查工作。进一步完善备案审查工作制度和机制,做好对区“一府两院”规范性文件和镇人大作出的决议、决定的备案审查,维护法制统一。 (五)努力完善监督机制。及时公布常委会年度监督工作计划,加大监督公开力度。继续选择部分审议意见落实情况进行满意度测评,切实加大督办力度,促进审议意见落实。 (六)认真做好信访工作。进一步完善人大信访工作机制,加大信访催办、督办力度,督促解决群众反映的实际问题,促进社会和谐稳定。 二、完善工作机制,议决重大事项 (七)依法审议决定重大事项。围绕区委关于“十二五”期间的重大决策和我区经济社会发展中的重大问题、人民群众普遍关注的热点问题,结合审议专项工作报告和执法检查报告,在充分调查研究的基础上,依照法定程序,适时依法作出决议、决定,并监督其执行。督促区“一府两院”认真抓好区人大及常委会作出的各项决议的落实,推动经济社会发展。 (八)努力推进决策科学化、民主化。在围绕常委会审议议题深入调研的同时,认真组织开展有关重大工作的专题调研。进一步改进调研方式方法,增强调研工作的针对性、前瞻性和实效性,努力提高调研质量,切实抓好调研成果的转化运用,为区委科学决策和常委会依法行使职权提供依据和参考。 (九)坚持党管干部和人大常委会依法任免的有机统一,严格任免程序,依法选举、任免国家机关工作人员,保障地方国家机关的正常运转。 三、加强代表工作,发挥主体作用 (十)切实抓好代表议案、建议的审议办理工作。更加重视代表建议的督办工作,不断探索督办方式方法,完善评议制度,对代表建议办理情况进行“回头看”,加大对久拖不决建议的督办力度,促进代表建议所涉问题的解决。 (十一)进一步提高代表服务保障工作水平。坚持联系代表的各项制度,着力拓宽代表知情知政渠道。及时向代表寄送有关资料,通报重要工作情况,为代表履行职务创造便利条件。精心组织闭会期间的代表活动,加强指导,创新形式,丰富内容,规范代表小组活动,增强代表活动实效。 (十二)做好换届选举工作。今年县乡两级人大代表将要进行换届选举,要继续开展培训工作,深入学习贯彻修改后的选举法和代表法。针对换届选举工作中的新情况新问题组织开展调研,加强工作指导,督促查处违法行为,保障选民和代表的民主权利,保证换届选举工作的顺利进行。加强村级组织换届选举工作的指导,保障选举工作依法有序进行。 四、加强自身建设,增强履职能力 (十三)加强常委会及其机关自身建设。适应龙湾新一轮大建设大发展需要,努力打造学习型机关。要把学习作为指导推动人大工作的首要任务,不断提高常委会组成人员和机关工作人员能力和水平。要准确把握人大工作规律,既严格按照宪法和法律的规定程序运行,又勇于开拓创新。要加强工作调研,以提高人大调研质量来提升审议质量。 (十四)进一步加强人大制度的研究和宣传工作。认真开展人大制度和人大工作理论研究,努力把握地方人大工作的特点和规律。继续采取邀请公民旁听代表大会和代表列席常委会会议。进一步完善街道议政制度,充分发挥街道议政会的议政平台、民意渠道和桥梁纽带作用,努力推进基层民主。密切与宣传部门、新闻单位的联系,广泛深入宣传人民代表大会制度,不断深化常委会会议的报道。继续办好人大网站,充分发挥其在宣传人大制度方面的阵地作用。 (十五)进一步密切与温州各县(市、区)人大常委会、外地友好人大常委会的工作联系。加强对镇和街道人大工作的指导,不断探索联动监督、合力推进工作的新路子。贯彻落实省、市、区人大工作会议精神,总结交流各地人大工作经验,进一步提升全区人大工作水平。
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