按照《关于2022年度全区行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见》文件要求，现将贯彻落实情况报告如下:

一、关于“进一步夯实管理工作基础”问题的落实情况。一是加强宣传，强化资产管理责任意识。认真贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》，利用召开会议、微信公众号解读转发等方式让各区街道、部门领导干部具体了解《条例》的主要内容和具体规定，并要求严格执行。督促相关单位做好审计、巡查中发现问题的整改工作，进一步提高思想认识，坚持资产管理与资金管理并重，切实增强行政事业性国有资产管理工作的责任感、使命感，高质高效推进行政事业性国有资产管理各项工作。二是拓展资产监管范围，夯实管理基础。按照财政部、省厅的要求，先后将公路、水利公共基础设施、文物文化等行政事业性国有资产全部纳入资产管理范畴。利用资产信息系统功能逐步推行资产卡片管理，要求单位如实登记固定资产卡片信息，保证资产信息真实、准确、完整。通过卡片信息，了解单位固定资产使用状态，实时掌握闲置资产情况，为公物仓管理夯实基础。通过资产月报、年报编报、审核、汇总工作，督促指导各行政事业单位及时更新数据，按时计提折旧，准确反映资产变化及存量情况。三是开发“浙里盘”空间资产平台，实现资产监管数字化。配合大数据中心开发完善“浙里盘”信息系统，制定统一合同模板，全流程网络审批，实现合同到期或逾期缴款短信警示，推动空间资产的使用更加的透明化、规范化。

二、关于“进一步完善管理制度机制”问题的落实情况。深入贯彻落实《龙湾区（高新区）行政事业性国有资产管理办法》（温龙政办发〔2021〕63号）文件精神，严格国资管理制度执行，不断规范管理流程，修订完善相关配套制度。一是把好资产“入口关”，出台《龙湾区行政事业单位通用办公设备和家具及办公通用软件配置标准》（温龙财发〔2022〕3号）等文件，进一步加强全区资产配置管理，深化资产管理与预算管理有机结合，保障单位履行职能、促进事业发展和提供公共服务。二是把好资产“使用关”。修订出台《龙湾区行政事业性国有资产出租管理办法》（温龙财发〔2022〕28号）、《龙湾区行政事业单位“线上公物仓”实施暂行办法》（温龙财发〔2022〕7号）等文件，不断落实资产管理“过紧日子”要求，推进资产共享共用，提高使用效率。同时，探索绩效评价管理，第一时间转发省财政厅印发《关于进一步提升预算绩效管理质效的通知》，探索开展加强国有资产使用绩效管理工作。积极贯彻上级财政部门制定的具体措施，指导占有使用资产单位切实履行资产管理主体责任，开展资产管理绩效考核评价，根据评价结果，堵塞管理漏洞，提高资产使用绩效。三是把好资产“出口关”。修订出台《温州湾新区（龙湾区）行政事业单位国有资产处置管理办法》（温州湾财发〔2024〕7号）、《龙湾区行政事业单位国有资产损失赔偿处理办法》（温龙财发〔2022〕163号），落实从行政事业性国有资产配置、使用、处置、收益全过程的有效监管，有效提升资产管理效益。

三、关于“进一步加大资产盘活力度”问题的落实情况。一是排查重点资产，探索资产盘活新路径。2023年重点排查安置房地下停车位、拆后闲置土地和富余安置房这三类资产，落实各部门现职，分类提出盘活方案，目前盘活资产工作正在全面进行中。2023年对道路路侧停车泊位、富余安置房及行政事业单位商业用房等低效资产进行出租出让等方式进行盘活，增加财政收入23亿元。二是过好“紧日子”，排摸闲置资产。根据“行政事业单位习惯过紧日子”的要求，转发省财政厅《关于进一步盘活利用闲置资产的通知》，通过调查摸底、分类、梳理区属行政事业单位闲置资产情况，研究提出公开转让、招租、调剂等处置意见，持续推动闲置资产盘活利用和共享共用。三是启用公物仓及罚没仓，实现资产共享共用。我区出台《龙湾区行政事业单位“线上公物仓”实施暂行办法的》（温龙财发〔2022〕7号）、（温龙财发〔2023〕43号）《龙湾区公物仓对部分罚没物品规范处置试点方案》（温龙财发〔2023〕43号），对低效无效资产纳入公物仓，对试点单位以前的罚没物资进行清查，开发完成罚没仓系统。依托资产云将防疫物资、亚运物资等资产共享使用，圆满完成亚运物资的高效使用，节约了财政资金。

四、关于“进一步做好资产确权工作”问题的落实情况。一方面，开展权证问题摸底，有重点地推进权证办理。对土地、 房产权属不清、权证不完整等历史遗留问题，督促单位依法及时办理权属证书，保证资产权属清晰。出台《温州市龙湾区人民政府专题会议纪要》〔2024〕10号文件，为解决权证办理问题提供了重要指导，截至目前已完成了7幼儿园产权办理，19所正在办理。另一方面，聚焦“财政监督年”活动，紧抓在建工程转固进度。针对“在建工程”长期挂账的现象，我局印发《关于开展已使用在建工程转固专项整治工作的通知》（温龙财发〔2023〕32号），全面开展专项摸底核查，收集掌握存在的疑难问题，并加强对业主单位在建工程转固专项整治工作的指导，以问题为导向分类处理并及时转固，截至12月底在建工程合计已转固数量147个，已转固账面价值20.19亿元。

2024年，是“十四五”规划承上启下、接续奋斗的关键之年，也是温州湾新区、龙湾区一体发展的跨越之年，做好国资管理工作意义重大。我们将从三方面入手做好我区行政事业性国有资产管理工作。一是强化温州湾新区资产梳理。对温州湾新区的资产进行全方位的盘点，更新资产名录，并盘点清楚后的资产全部录入资产云系统，重新建立完善的台账数据，真正做到摸清家底。对全部资产进行重新分类，重点梳理学校类资产、文化类资产、房开代建资产等。二是推进低效无效资产清查。对清查结果分类处置，盘活用好闲置国有资产，防范化解政府性债务风险，提高资产利用效率。深入排摸温州湾新区、龙湾区国有资产资源情况，起草《温州湾新区、龙湾区国有资产资源盘活工作方案》，促进国有资产资源保值增值、实现财政持续增收以及防范财政运行风险。三是构建全方位资产闭环监管。规范房产租赁及产权转让出租工作，制定相应制度，要求租赁及转让在公共资源中心或联合产权交易中心交易，坚决防范人为流失风险。对评估等中介机构的2023年度执业情况实行年度审核，实行黑名单管理。对重大评估事项组织专家进行审核，确保国有资产安全有序不流失。