2008年至今，程宗清一直扎根基层，自任苏川村干部以来，他重新整合出租苏川村资源、资产，实现每年村级集体经营性收入80多万元。积极推进重点工程征地政策处理，全面落实全村655名农民失土保险。着力推进本村三产安置房建设，于2019年交付使用，惠及住户120户。他还带领村两委成员多方筹措150余万元开展“清三堆”、修水渠、绿化亮化和农贸市场改善提升、老旧公厕改造等。在担任市、区人大代表期间，他认真收集群众意见，梳理成代表建议分别提交市、区人代会，先后5次获市、区人大代表优秀建议。此外，他还全程参与街道新乡贤联谊会筹备和日常工作，积极为优秀学子和低保家庭学生牵线助困，共奖励家乡优秀学子37 人、助学低保家庭学生5人。

坚守初心+理想  服务群众办实事

“当选人大代表12年来，面临过许多困难，但我从未动摇过履职为民的初心和理想。”程宗清谈起自己一路走来的心路历程，感想甚多。“百姓们平时在关心什么？他们有什么诉求？这些都需要我们代表去了解、去发现。”作为一名来自基层的人大代表，程宗清十分了解自身本职工作的优势，平日里在带领苏川村发展的时候，一直坚持走村入户倾听民声。他还定期参加人大代表联络站接待日活动，了解收集群众关注的热点、难点问题。每次参加完市、区人代会后，总是第一时间把两会的精神和领导的重要讲话带到基层带到群众身边。

在村民们看来，程宗清做事是十分踏实的。2012年，因“还绿为民”公共基础设施的建设，位于苏川村的犁头垟公园和龙瑶大道相继被征用，政府需返回三产住宅用房安置指标。通过实地调研后，程宗清积极协同村两委做好资料的梳理，并和村两委一起召开协调会，听取村民的意见和建议，及时将安置指标和安置需求上报相关部门，并将该建议作为闭会期间的建议提交给区人民政府。在对接协调中，充分发挥人大代表的监督作用，架好“连心桥”，深入了解安置方案的推进进程，并将进展情况及时反馈给安置对象。2022年，苏川村三产指标成功纳入瑶溪北单元11-E-18安置地块。2024年1月，程宗清代表和村两委及相关业务科室进行多次沟通协调，反复确认安置对象认购需求并进行详细统计，最终确认村民现房安置认购14户，剩余三产安置房指标通过政府挂牌出让。在程宗清代表的努力下，2024年3月21日，14户村民的现房安置已摸文认购。

近几年，程宗清还尤其关注“健康老龄化”问题。2021年下半年在动员60周岁以上老年人疫苗接种中,程宗清发现老年人“一体多病”现象严重，老年人到医院看病往往需要多次挂号，并在不同科室之间来回穿梭，为此程宗清在区九届一次会议上提出《关于要求龙一医设置老年人综合科的建议》，建议龙一医能成立专门的老年人综合科室，让老年人在本科室内看完所有常见病、多发病，让老年人看病问题得到缓解。该建议被区卫生健康局采纳，在建的龙一医进一步深化老年医学科的建设工作，进一步加大老年医学科的投入和完善相关标准，单独设立老年医学科。2022年，在市两会前走访基层群众时，群众反映目前社区养老服务设施相对薄弱，为此，程宗清在市十四届人大一次会议上提出了《关于更加精细、更加完善地做好养老服务功能的建议》，得到了市民政局的迅速回应，加快出台了《关于高水平建设老年友好型社会的实施意见》，全域推进老年友好型社会建设，打造温州“幸福颐养”品牌。

认真调研+思考  力促建议都“落地”

“代表履职没有巧，只能认真调研加思考。”程宗清一直坚持学习《宪法》《代表法》《监督法》和党的二十大会议精神，以及国家及地方制定的各类法律法规，经常阅读《中国人大》《浙江人大》《温州人大》《龙湾人大》等杂志，充分理解和解读与人大代表有关知识内容。同时，积极参加市、区人大常委会组织的代表培训学习和各项活动，研究如何提出高质量的建议和议案的技巧，研究如何审议政府工作报告、人大常委会报告、二院报告和发改财政的专项报告，并将报告审议与议案建议提交结合起来。为了提高审议发言质量，每次参加人大活动或会议，程宗清都提前做足功课，通过各种渠道，收集研究相关资料，做到事先有一个基本了解，在实地视察中认真观察实情、听取报告，座谈时进行互动交流，大胆提出意见建议。

“对于群众反映的问题，我们要到现场去，到当事人、知情人中间去，认真查看核实真实情况，要多方听取意见，确保事实清楚、数据准确、依据可靠。要虚心向有关部门请教解决问题的措施，这样提出的建议才能切合实际、符合所需，具有可行性、可操作性。”程宗清说。他透露，通过调研，仅2023年就领衔向市人代会提交建议7件，向区人代会提交建议5件，这12件建议中，有8件是与选民生产生活息息相关的，而这12件建议，均得到了市、区政府的有效落实。

作为一名人大代表，不仅要在提建议、审议报告上用心，更要在平时履职时做到每会必到。当选代表12年来，市、区人大常委会和瑶溪街道人大工委安排的培训、视察、调研、检查、评议活动，程宗清一次都不曾落下。此外，程宗清还以人大代表的身份担任着市民政局、市政务局、市公安局交通管理局等三个单位的特邀监督员和温州电视台“人民问政”栏目人大代表嘉宾，担任区政府行政执法监督员、区监委特约监察员、区法院特约监督员、区法治监督员、区信访局听证员。

程宗清认为，提出建议，一定要具有可操作性，对待问题，一定要切中要害，不能隔靴搔痒。比如我区18岁以下的未成年人犯罪逐年递增，越来越令人担忧，为此程宗清在区九届人大一次会议上，提出了《关于加强预防和减少青少年犯罪的建议》，建议被区政法委采纳，我区针对加强预防和减少青少年犯罪工作，专门成立了未成年人保护工作委员会，全面落实了未成年人保护各项工作措施，并同步规范加强未成年人法治宣传教育，有效预防未年人违法犯罪。再比如近几年来，由于电动自行车引发的交通事故数量逐年递增，类似超速、闯红灯、占道抢道等违法行为更是数不胜数，因此，在区九届人大一次会议上提出了《关于进一步加强电动自行车管理的建议》，该建议被温州市公安局交通管理局三大队和区市场监管局采纳，现不定时进行联合执法，严禁生产和销售不符合标准及非法改装电动自行车等行为，严查严管闯红灯、逆行、抢道、不佩戴安全头盔等行为，并出台非标电动车淘汰置换。

从村委会负责人到人大代表，虽然位置不同、角色不同，但程宗清以热情无私的姿态，一人分饰两角，演绎着同样炽热真挚的内容，那就是为人民服务的真心和诚意。他说：“只要群众相信，我将加倍努力，认真履行职责，依法行使职权，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，当好一名‘组织信赖、群众满意’的人大代表，为加快建设更具活力的‘千年商港、幸福温州’作出自己应尽的贡献。”