“现在，我就本届人大常委会任命以来的履职情况报告如下，请予审议……”近日召开的龙湾区八届人大常委会第十次会议，安排了一场特殊的考试，30名来自区政府部门“一把手”和“两院”副职到场“应考”，考试的主题就是报告本届人大常委会任命以来的履职情况，并接受审议测评。据悉，这是龙湾区首次对人大常委会任命的政府部门主要负责人和“两院”副职开展集体履职评议。

履职评议让干部“红脸出汗”

龙湾区人大常委会于今年年初启动干部任后监督前期工作，通过一系列的调研走访，结合龙湾实际形成区人大常委会任命干部履职评议实施方案。这次履职评议主要采取口头报告和书面报告相结合的方式进行，首批选取发改、经信、教育、科技、财政、交通、农林、环保等8个部门“一把手”和“两院”常务副职进行口头述职报告，其余20名对象递交书面述职报告。报告席上，10名报告人轮番上阵，聚光灯下，“务实”、“接地气”、“只讲干货”等关键词成为与会者最深刻的印象。

“类似的工作汇报作了很多，但这次确实感觉压力很大，要用8分钟时间报告自己本届任命以来的工作，还要与其他29名同级别的干部进行‘擂台比拼’，这既要求我们报告时要说得好，更要求我们平时做得好。”龙湾区发改局局长叶自力坦言。据了解，为了这场“考试”，一些干部还利用下班时间列提纲、写报告、改报告，几易其稿才形成这份1200多字的发言稿，虽字数不多，但字字透露着任职以来的心血。

“能当上区政府各部门‘一把手’和‘两院’副职，肯定是经历了无数次的公开发言、向大会报告和参加各类考试，但是这次‘考试’比较特殊。”龙湾区人大常委会办公室负责人透露，“这次‘考试’的‘成绩’将报区委及组织部门，其结果可能会影响到这些干部的‘前途’。”因此，不得不让这30位干部精心准备、全力以赴。

干部任用将不再“一任了之”

任免和监督是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权。人大监督自己任命的干部，应该说天经地义，但现实中存在是“重任命轻监督”、“只任命不监督”现象，由于人大常委会对地方国家机关工作人员任命后的监督一直缺乏有效手段，导致被任命人员对人民、对人大负责并接受监督的意识淡化。

曾有区人大常委会机关某工委负责人遭遇这样的场景：找政府部门了解一个情况，要么“半天没反应”，要么“丢几句话过来”又或是“一堆材料”，有时候拿过来的材料还是“牛头不对马嘴”，在配合人大监督工作上显得有点敷衍塞责。“领导干部上任后怎样开展工作，有没有依法行政，当初任命时的表态是否都兑现了？人大常委会以前了解得确实比较少，也缺乏对干部任后监督的手段。”区人大常委会办公室负责人透露，按照区人大常委会以往的工作方式，任命和监督显得有点不平衡，虽然平时经常对“一府两院”开展视察调研、执法检查、工作评议、审议专项工作报告等监督活动，但无法涵盖所有部门，监督力度也非常有限，甚至会出现“一任了之”的现象。

这次龙湾区人大常委会创新开展干部任后监督，通过听取和审议任命干部履职情况报告，对履职报告对象进行全面考量和评议，分满意、较满意、基本满意、不满意四档进行测评，并按照95、80、60及30分的分数给予相应赋值,既完善了人事任免程序，又丰富了国家权力机关依法履行职能的内容和手段，提升了人大依法任免和监督的质量和水平，在一定程度上保证了干部履职行权不再“任性”、干部政绩不敢“掺水”，促进了干部“说得好更要做得好”。

任后监督促干部“善作善成”

“‘一府一委两院’由人大产生，对人大负责，受人大监督，这是宪法的规定。每位‘一府一委两院’国家机关工作人员要努力增强宪法意识、人大意识，自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下。”龙湾区委书记陈应许向全体与会干部提出要求，并为区人大常委会开展干部任后监督工作点赞，表示将把此次测评结果作为干部日常考核的重要参考。

据了解，近年来龙湾区人大常委会始终坚持党的领导，积极践行“与党委同向、与政府同力、与人民同心、与法律同轨、与时代同步”的“五同”理念，充分发挥宪法及法律赋予的职权，对干部任后监督工作做一些尝试。在此次履职评议之前，龙湾区人大常委会已于2015年开始先行启动对法检“两官”的履职评议工作。这次在人大常委会上开展区政府部门主要负责人和“两院”副职履职评议，其实是龙湾区人大在干部任后监督方面的一个升级版。区人大常委会主任周赞说：“加强对人大任命干部任后监督，既是进一步对‘一府两院’及其部门实施有效监督、促进依法行政、公正司法的现实需要，也是加强制度建设、实现由监督‘事’向监督‘人和事’转变的工作需要，不仅体现人大监督工作的民主性、权威性，更激励干部想作为、善作为。”

“测评结果能否运用好是保证干部任后履职监督取得实效的一个关键着力点。”区人大常委会办公室负责人透露，此次测评结果将报区委，抄送“一府两院”主要负责人及区委组织部、区考绩办，并向履职报告对象反馈。据悉，下一步龙湾区人大常委会将在形成初步运作经验的基础上，再扫监督死角，继续做实干部任后监督体系，除每年一次的履职评议外，还要通过视察、询问、暗访、调研等多种形式加强对干部的日常监督，避免干部说得漂亮代替做得漂亮，切实增强任命干部为民履职的责任感和使命感。